公共理论在教育政策下的分析
我国教育政策低效显示在:教育政策执行上妨碍重重,教育行政机构的低效和自利行为,以及教育政策贯彻难,教育投资缺少招致教育供应小于教育需求的失衡状态。本文在公共选择理论的视角下对教育政策进行剖析。
一、公共选择理论的发生及其研讨办法
20 世纪50 年月,詹姆斯•布坎南借鉴经济学研讨办法,接收维克塞尔、邓肯•布莱克等人的观念,正式创建公共选择理论。该理论在60 年月逐步成型,70 年月开展强大至今,公共选择学派现在已成为一个主要的经济学派别,布坎南也因其在公共选择理论建立中的奉献荣获1986 年诺贝尔经济学奖。公共选择理论采用经济学的剖析东西和办法来剖析政治,是政治的“经济学”。
经济人假定。经济人假定是西方经济学的根本假定。在经济市场上,经济当事人都从本人的偏好或功效函数动身,在买卖中最大限制地追求本人的好处。相同地,在政治范畴内,小我都是利己的、追求本身好处最大化的人,或许说,是理性的功效最大化者。公共选择理论以为,相同的人在社会的经济运动和政治运动中不大能够有两种完全分歧的行为念头;统一小我在两种场所受两种分歧的念头支配并追求分歧的目的是不成了解的,在逻辑上是自相矛盾的。因而,“假定市场布景下的小我,运用他所拥有的才能(在市场规矩的限制下)最大化本人的财富,那么也必需假定,在响应的政治布景下,小我也会以完全相同的方法运用本人的才能(在政治规矩的限制下)。”
二、教育政策低效的缘由
教育政策低效是现代市场教育政策低效是现代市场经济国度所面对的一个一起问题,也是现代西方经济学、政治学、教育学和政策科学等范畴的学者一起存眷的一个主题。
1.当局官员的“经济人”行为。在政治范畴内,小我同在经济市场上的经济当事人一样,都从本人的偏好或功效函数动身,在买卖中最大限制地追求本人的好处。追求本身好处最大化的人,或许说,是理性的功效最大化者。施行任何政策都邑触及大众好处的调整和分派,因此就面对着好处选择问题,而好处的衡量弃取就成了首要的主导要素。[4]还有些决议计划者出于本身阶级好处的思索,疏忽真正需求处理的政策问题点,更轻易从本人动身,这就是“经济”行为。当前沸沸扬扬的“新课改”就是一个很好的例子,被指为是换汤不换药,完全达不到当局所预期的本质教育的目标。
2.教育资本缺少和浪费
教育是一个单元本钱表递增、需求不时膨胀的事业,需求持续不断的追加投资,还又具有培育周期长,效益滞后的特点,特殊是教育效益的迟滞性不只能够会使官员在本人的任期内无法看到效益,反而会由于教育投资占用必然的资金而影响其他范畴的开展然后影响本人的政绩,因而任何一届当局官员天性地都不但愿在本人的任期内为教育投入太多。以免影响本人的功劳,为了提拔,不吝抛弃对教育的投入,招致教育资本的缺少。
一、公共选择理论的发生及其研讨办法
20 世纪50 年月,詹姆斯•布坎南借鉴经济学研讨办法,接收维克塞尔、邓肯•布莱克等人的观念,正式创建公共选择理论。该理论在60 年月逐步成型,70 年月开展强大至今,公共选择学派现在已成为一个主要的经济学派别,布坎南也因其在公共选择理论建立中的奉献荣获1986 年诺贝尔经济学奖。公共选择理论采用经济学的剖析东西和办法来剖析政治,是政治的“经济学”。
经济人假定。经济人假定是西方经济学的根本假定。在经济市场上,经济当事人都从本人的偏好或功效函数动身,在买卖中最大限制地追求本人的好处。相同地,在政治范畴内,小我都是利己的、追求本身好处最大化的人,或许说,是理性的功效最大化者。公共选择理论以为,相同的人在社会的经济运动和政治运动中不大能够有两种完全分歧的行为念头;统一小我在两种场所受两种分歧的念头支配并追求分歧的目的是不成了解的,在逻辑上是自相矛盾的。因而,“假定市场布景下的小我,运用他所拥有的才能(在市场规矩的限制下)最大化本人的财富,那么也必需假定,在响应的政治布景下,小我也会以完全相同的方法运用本人的才能(在政治规矩的限制下)。”
二、教育政策低效的缘由
教育政策低效是现代市场教育政策低效是现代市场经济国度所面对的一个一起问题,也是现代西方经济学、政治学、教育学和政策科学等范畴的学者一起存眷的一个主题。
1.当局官员的“经济人”行为。在政治范畴内,小我同在经济市场上的经济当事人一样,都从本人的偏好或功效函数动身,在买卖中最大限制地追求本人的好处。追求本身好处最大化的人,或许说,是理性的功效最大化者。施行任何政策都邑触及大众好处的调整和分派,因此就面对着好处选择问题,而好处的衡量弃取就成了首要的主导要素。[4]还有些决议计划者出于本身阶级好处的思索,疏忽真正需求处理的政策问题点,更轻易从本人动身,这就是“经济”行为。当前沸沸扬扬的“新课改”就是一个很好的例子,被指为是换汤不换药,完全达不到当局所预期的本质教育的目标。
2.教育资本缺少和浪费
教育是一个单元本钱表递增、需求不时膨胀的事业,需求持续不断的追加投资,还又具有培育周期长,效益滞后的特点,特殊是教育效益的迟滞性不只能够会使官员在本人的任期内无法看到效益,反而会由于教育投资占用必然的资金而影响其他范畴的开展然后影响本人的政绩,因而任何一届当局官员天性地都不但愿在本人的任期内为教育投入太多。以免影响本人的功劳,为了提拔,不吝抛弃对教育的投入,招致教育资本的缺少。
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