浅析粮食收储企业审计重要作用
1 国有粮食收储企业的特点
1.1 政策性强
首先,国有粮食收储企业承担着国家及本地贮藏粮油的收购、保管和轮换义务,企业收购、保管和轮换均按相关政策规矩享用财政利息、费用津贴,政策性很强;其次,国有粮食收储企业的收购资金借贷于国家政策性银行中国农业发展银行,此部分资金要求专款专用,封锁运转,这方面的政策性要求也很强;最终,国家粮食收储企业的营业运转遭到其主管局部国家贮藏粮管理总公司,本地粮食局以及上级中心贮藏库的监管,运营并非完全自立,也显示了政策性,与通俗商业企业大有不合。
1.2 存货的核算是重中之重
国有粮食收储企业的存货,除很少部分为贮藏粮油收购、保管和轮换效力的物料用品外,其重中之重就是国家、本地的各级贮藏粮油。企业通俗自设“贮藏粮油”、“轮换粮油”等科目进行核算。多么,包管国有粮食收储企业存货的真实、无缺,就是粮食收储企业会计核算、财务管理的首要方面。还,国有粮食收储企业钱粮不分家,“贮藏粮油”、“轮换粮油”等的核算与政策性财政津贴的核算拨补亦有不成切割的关系。
1.3 资金运转独具特征
前面谈到,国有粮食收储企业的收购资金借贷于农业展开银行。相关政策规矩,粮食收购、发卖资金,必需在农发行进行封锁运转,不得搞“体外轮回”。此外,粮食收储企业收购、轮换贮藏粮油时,会直接面对底层农户,良多运用现金结算收购款,资金的安全运转以及专款专用也是通俗商业企业不常常见的。
2 粮食收储企业的管理现状
当时,国有粮食购销企业仍没有摆脱指点小我说了算的管理方式。实际标明,在益处的驱动下,企业指点人会为了点缀企业及小我的违法违规运营行为制造假账。
现阶段,管理局部关于国有粮食收储企业及企业指点者的审核评价通俗都采用单一的利润目的。理论义务中,管理局部会依据年度利润完成情况给予指点班子物质奖励,招致企业指点授领会计制造假账来操纵利润,装点业绩,以骗取奖励。
近几年,跟着粮食收储企业股份制改造的深化,直接影响到了其产权运营机制的组成和固定,招致有些粮食收储企业国有资产管理懒散,出现了对国有资产的增减转变账务措置不及时,账实、账账、账卡不符等情况,有跑冒滴漏现象。
3 国有粮食收储企业审计发现的问题
3.1 虚列粮油收买成本
在审计义务中发现,有些粮食收储企业在自采粮转贮藏粮之机,采用不合规手段乱列虚列费用,虚增贮藏粮成本,套取财政津贴。还有的,不按国家规矩的维护价收购贮藏粮油,损害农户益处压低收购代价,然后作假收购凭证,以维护价虚列收购成本,以套取国家收购资金和津贴。
3.2 粮油等级不准,损耗不清
在审计义务中,发现有些粮食收储企业待遇提高入库粮食物级,赚取粮食价差。首要手段是收购时尽量压低一级级,按低一级级的代价付款,再按高级级的代价入库,然后赚取价差。所赚取的差价都不在财务账目上反映,组成账外账或小金库。还有的企业经由搞“提等扣量”和虚报运输损耗,增添账面粮食数量,加大入库粮食的单位成本,用“多”出来的粮食赚取私利。
3.3 骗取挪用收购资金,发卖款不及时回笼
据相关审计申报,有粮食收储企业接收少收多报收买数量的办法,骗取和挪用收购资金。此外,还有企业贮藏粮轮动身卖资金不及时回笼农发行,资金一段时间体外轮回,挪作他用,谋取私利。
4 国有粮食收储企业审计的出力点
依据以上分析及粮食收储企业的典型特点,建议关注以下审计出力点。
4.1 钱粮连络,加强存货项目审计
谈到充分的政策性项目审计,首先要求审计人员具有相当的政策水平。对粮食收储企业的审计措置,除运用通俗商业企业的共性措置政策、律破例,更首要的要运用粮食收储企业的特殊政策和律例。比如《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处置办法》以及一时一事粮食主管局部的发文等。有前提的审计单位,应安插粮食收储企业的行家参加到审计项目组来。
还有,要充分执行存货审计挨次,对重点品种的贮藏粮油以及运动历程中的轮换粮油多走现场,详细清点,不重不漏。核实数量、核实等级、核实水分、核实损耗,核实粮权,并连络收购资金贷入、发卖资金回笼以及相关财政津贴资金情况对应审计,钱粮连络,发现问题。如,企业可否把不相关的市内运杂费、整理费等列入贮藏粮收买成本套取收购资金;花费收购资金购入粮食储量可否配比;发卖轮出的粮食发卖款可否及时回笼农发行;对底层农户收购结算清单抽查核对可否真实可靠;对底层农户收购结算清单抽查核对可否合理准确;有无多报收购量套取财政津贴情况等。
4.2 内外延伸,详细审计津贴资金
粮食政策性津贴资金政策性强、内容多、义务量大,但要重点详查。库存的真假与财政津贴款的拨付有必定的关系,因此,必定要内外查证。关于难以查证的严峻疑问问题,牵扯多方面执行的有关政策的问题,要对往来账项和购销营业进行延伸审计,不只需从行业界部着手,还要延伸到行业外部取证核实。反省粮食津贴,不只需审计粮食局部,还要对应审计相关财政局部甚至农户。多么,可以更好地查实有无虚领、截留和挪用国家粮食津贴的情况。
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